GAO：美国陆军正在为网络和电子战威胁做准备

时间：2019-08-25

大国 - 特别是中国和俄罗斯 - 以及其他对手对美国构成当前和未来的威胁。美国国防部正在准备应对这些威胁，包括网络领域。

美国陆军的准备工作包括新的网络和电子战单位。其中一些单位是按照加速计划创建的，在某些情况下，在网络培训和设备更新之前已激活。这些单位缺乏人员，陆军面临着寻找具有需求网络技能的人的竞争。

我们建议陆军全面评估加速新单位建设的风险。

GAO发现了什么

美国陆军正在改变其学说，组织和培训的各个方面，以发展一支能够有效地应对大国竞争对手 - 俄罗斯和中国 - 通过多域作战的力量到2028年。多域作战为对手提供跨多个领域的多重挑战在有争议的环境中（陆地，空中，海上，网络和空间）。为此，美国陆军正在修改其理论，以指导部队和特定部队的运作方式。美国陆军还通过建立新部队以在多个域执行任务以及更新陆军部队等关键陆军编队的职责来重组其部队。此外，美国陆军正在通过增加对网络作战的关注来培训其多域作战部队。

陆军作战概念所设想的五个作战域

美国陆军正在为多域作战建立新的网络和电子战单位，但没有充分评估加速某些单位的风险，并且正在经历人员配置，装备和培训挑战。例如，陆军于2018年12月启动了一个网络营，截至2019年3月，该部队的人手不足超过80％。陆军指导指示陆军工作人员对新部队进行评估，以确定陆军是否可以配备，装备和训练这些组织。然而，陆军领导层认为这些威胁加速发展这些单位是合理的。因此，陆军在激活一个单位之前没有评估人员配备，装备和培训风险，并且在激活第二个单元之前只进行了初始风险评估。结果是，高级军队领导人可能不知道可能出现的其他挑战，例如维持，因为这些单位在能力上有所增长。陆军官员告诉GAO，随着这些单位的发展，不确定何时会进行更全面的风险评估。陆军在其认为合适时已经加速了其他部队的激活，并且正在考虑为多域操作创建其他新部队。如果陆军没有评估加速启动的单位的风险，那么这些单位可能无法有效地进行多域操作。陆军在其认为合适时已经加速了其他部队的激活，并且正在考虑为多域操作创建其他新部队。如果陆军没有评估加速启动的单位的风险，那么这些单位可能无法有效地进行多域操作。陆军在其认为合适时已经加速了其他部队的激活，并且正在考虑为多域操作创建其他新部队。如果陆军没有评估加速启动的单位的风险，那么这些单位可能无法有效地进行多域操作。

为何GAO做了这项研究

中国和俄罗斯等大国竞争对手的崛起促使陆军改变了计划打击的方式。陆军正在开发一种新的作战概念，以指导其部队如何与多个领域的其他服务联合，特别是在网络和太空领域。

众议院军事委员会在众议院报告115-200中附加了一项规定，其中包括2018财年国防授权法案，以便GAO审查陆军对该概念的实施情况。在其目标中，本报告涉及（1）陆军如何改变其学说，组织和培训，以便执行多领域的运作; （2）陆军建立新的网络和电子战部队的程度，包括这些部队面临的任何挑战，以及陆军是否评估了与其建立这些部队的计划相关的风险。

GAO审查了有关多域操作的陆军概念，学说，部队设计和培训文件。GAO还采访了陆军和国防部官员。

GAO推荐的内容

GAO正在提出三项建议，其中包括陆军全面评估其加速启动的网络和电子战单位的人员配置，装备和培训风险，并为计划加速激活的新组织这样做多域操作的方式。陆军同意一项建议，并部分同意两项建议。如报告中所述，GAO澄清了这些建议。

行政行动的建议

1、状态：
打开评论：
当我们确认该机构针对此建议采取了哪些措施时，我们将提供最新信息。
建议：
陆军部长应确保副参谋长G-3/5/7评估与现有情报，网络，电子战和太空（ICEWS）单位的人员配备，装备和培训相关的风险在2020财政年度成立第一个多领域工作组。
（建议1）受影响的机构：
国防部：
陆军部
2、状态：
打开评论：
当我们确认该机构针对此建议采取了哪些措施时，我们将提供最新信息。
建议：
陆军部长应确保副总参谋长G-3/5/7在批准扩大部队之前，对第915次网络作战支援营的人员编制，装备和训练进行全面的风险评估。
充分发挥其作战能力。
（建议2）受影响的机构：
国防部：
陆军部
3、状态：
打开评论：
当我们确认该机构针对此建议采取了哪些措施时，我们将提供最新信息。
建议：
陆军部长应确保副参谋长G-3/5/7评估其计划以加速方式激活的新单位的人员配备，装备和培训所带来的风险，以便考虑到对第一个激活的ICEWS营和第915网络战支援营进行的评估，进行多域作战。
（建议3）受影响的机构：
国防部：
陆军部
（来源：网电空间战）

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